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近年來(lái)，我國(guó)非法傾倒、填埋、轉(zhuǎn)移固體廢物現(xiàn)象突出，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全，并制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。然而，固體廢物傾倒、堆存、填埋具有隨機(jī)性和隱蔽性，還存在整治后重復(fù)傾倒的現(xiàn)象，給監(jiān)管造成很大難度。
面對(duì)固體廢物監(jiān)管難題，生態(tài)環(huán)境部充分利用遙感技術(shù)，為科學(xué)精準(zhǔn)治污送上“神助攻”。
在生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展的打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)（“清廢行動(dòng)2019”）中，衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)遙感、衛(wèi)星遙感、地理信息、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)手段，參與排查、整治和清理等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮了衛(wèi)星遙感高精度、高頻次、覆蓋范圍廣的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，讓固體廢物“盡收眼底”。
通過(guò)“清廢行動(dòng)2019”，生態(tài)環(huán)境部構(gòu)建了固體廢物排查整治遙感核實(shí)技術(shù)方法，建立了固體廢物遙感解譯標(biāo)準(zhǔn)，固化了固體廢物遙感解譯技術(shù)流程，建立了“衛(wèi)星遙感+無(wú)人機(jī)遙感+固體廢物執(zhí)法系統(tǒng)”的天空地一體化固體廢物點(diǎn)位遙感監(jiān)管技術(shù)體系和固體廢物監(jiān)管業(yè)務(wù)模式，保障了“清廢行動(dòng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)的高效、有序?qū)嵤?/span>
固體廢物遙感排查整治顯成效
在排查整治工作中，傳統(tǒng)的地面調(diào)查不僅難以全方位發(fā)現(xiàn)固體廢物問(wèn)題，而且耗費(fèi)大量人力和時(shí)間成本，效果不佳。而遙感技術(shù)具有覆蓋范圍大、時(shí)效性強(qiáng)、分辨率高等優(yōu)勢(shì)，能夠有效彌補(bǔ)地面調(diào)查覆蓋面的不足。
在“清廢行動(dòng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)中，衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心完成了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要水系沿岸共103萬(wàn)平方公里的固體廢物疑似點(diǎn)位解譯，監(jiān)測(cè)范圍占整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶總面積的50%，為固體廢物現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供了準(zhǔn)確靶向；在整治與清理環(huán)節(jié)，完成了固體廢物問(wèn)題點(diǎn)位整治進(jìn)度遙感核實(shí)工作，節(jié)省了人工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的成本。通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，遙感技術(shù)開(kāi)展固體廢物解譯與核實(shí)所耗費(fèi)的成本僅為人工成本的1/5。
構(gòu)建天空地一體化監(jiān)管模式
衛(wèi)星應(yīng)用中心研發(fā)的固體廢物執(zhí)法系統(tǒng)（現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)APP+信息管理系統(tǒng)），具備固體廢物非法傾倒點(diǎn)位的導(dǎo)航、定位、核實(shí)、填報(bào)、拍照、傳輸以及調(diào)查后點(diǎn)位的存儲(chǔ)、管理、統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)現(xiàn)固體廢物非法傾倒點(diǎn)位的綜合監(jiān)控信息化管理，提升了固體廢物核實(shí)及整改的監(jiān)管效率。同時(shí)，通過(guò)APP聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的方式，改變了過(guò)去地方紙質(zhì)填報(bào)和清單式填報(bào)排查信息的傳統(tǒng)工作模式，實(shí)現(xiàn)了固體廢物監(jiān)管和執(zhí)法全過(guò)程信息化、空間化，保證了信息填報(bào)的準(zhǔn)確性和安全性。
“三個(gè)準(zhǔn)確”支撐監(jiān)管效率
為確保排查整治精準(zhǔn)有效，衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心用“三個(gè)準(zhǔn)確”為排查整治工作保駕護(hù)航。一是準(zhǔn)確核實(shí)固體廢物點(diǎn)位經(jīng)緯度。通過(guò)對(duì)比遙感影像和現(xiàn)場(chǎng)照片，結(jié)合周邊地物信息，精確定位并核實(shí)固體廢物空間位置。二是準(zhǔn)確判斷固體廢物整治情況。利用多時(shí)相高分辨率遙感影像，獲取固體廢物影像圖斑，結(jié)合圖斑的光譜、紋理和形狀等特征，依據(jù)特征距離，采用最小錯(cuò)誤率法獲取影像變化閾值，得到不同特征下的變化檢測(cè)結(jié)果，同時(shí)，基于固體廢物解譯標(biāo)志庫(kù)，輔以專家經(jīng)驗(yàn)對(duì)存疑點(diǎn)位二次判斷，確保遙感核實(shí)精度。三是準(zhǔn)確下結(jié)論。綜合分析遙感判斷結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)排查記錄，得出最終整治結(jié)論，保障遙感核實(shí)的客觀性、準(zhǔn)確性與科學(xué)性，極大提高了執(zhí)法監(jiān)管效率。
遙感技術(shù)在固體廢物監(jiān)測(cè)與執(zhí)法中的應(yīng)用，充分將衛(wèi)星遙感排查與人工地面核實(shí)相結(jié)合，不僅創(chuàng)新了固體廢物監(jiān)測(cè)與執(zhí)法技術(shù)手段，而且有效提升了固體廢物現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的工作效率，探索創(chuàng)建了固體廢物全過(guò)程監(jiān)管新模式。
生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局供稿
