? ? 2019年環(huán)保產(chǎn)業(yè)大監(jiān)管格局形成,開啟深耕時代
? ? 國內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)邁入2019年,縱觀環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2019無疑是一個全新的局面,水土固廢氣的大監(jiān)管格局已形成。新的格局下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)已從政策播種時代進(jìn)入到全面的政策深耕時代。
? ? 未來中國環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)14萬億
? ? 據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截止至2017年中國環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.87萬億元,前瞻初步測算2018年中國環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)8.13萬億元左右。預(yù)測2019年中國環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)8.87萬億元。未來五年(2019-2023)年均復(fù)合增長率約為11.07%,并預(yù)測在2023年中國環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將接近14萬億元。
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數(shù)據(jù)來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
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? ? 中國環(huán)保行業(yè)存在短板分析
? ? —節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)水平還有待提高
? ? 目前節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域是一個接近充分競爭的市場,大量中小型企業(yè)圍繞價格、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量展開競爭。我國節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域的行業(yè)集中度總體較差,市場化程度較低。節(jié)能環(huán)保常規(guī)技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)相對成熟,但在高端技術(shù)產(chǎn)品方面仍較為欠缺,企業(yè)規(guī)模普遍較小,低水平運(yùn)營現(xiàn)象較為普遍。
? ? 2、中游融資能力較弱,產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式有待完善
? ? 由于投資周期較長、資金需求較大、投資回報較慢和受政策影響較大,而且現(xiàn)階段服務(wù)市場秩序尚不規(guī)范,大多數(shù)節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)的規(guī)模較小、服務(wù)水平較低,因此企業(yè)普遍面臨“融資難、融資貴”的困境。
? ? 3、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
? ? 一是環(huán)保企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理,其規(guī)模小,尚未形成一批大型骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),缺乏市場競爭力。二是環(huán)保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、國產(chǎn)化水平低,低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。
? ? 4、人才緊缺
? ? 大型環(huán)保企業(yè)需要高級技術(shù)人才來研制高附加值、高技術(shù)含量、滿足特種工藝污染治理需求的產(chǎn)品。而現(xiàn)在的環(huán)保人才中,能夠駕馭大工程、能同時承擔(dān)多項大型環(huán)境工程設(shè)計項目、可獨立設(shè)計多項大型環(huán)境工程項目的技術(shù)人才非常缺乏。人才緊缺的原因,一是高等教育對環(huán)保專業(yè)性人才培育太少;二是環(huán)保行業(yè)以前受重視程度低、人才整體存量偏少;三是環(huán)保行業(yè)人才需求在短期內(nèi)出現(xiàn)較大增長,凸顯了環(huán)保行業(yè)人才的整體結(jié)構(gòu)性失衡;四是環(huán)保行業(yè)人才配置和流動有待整體優(yōu)化,環(huán)保行業(yè)的專業(yè)獵頭公司太少。
? ? 中國環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢分析
? ? —政府重點扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
? ? 2016年12月發(fā)布的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,明確提到要加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃,推動區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動,海陸統(tǒng)籌深入推進(jìn)主要污染物減排,促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動主要污染物監(jiān)測防治技術(shù)裝備能力提升,加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和集成創(chuàng)新,積極推廣應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品,促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展,全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
? ? 2016年12月發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,政府也明確提出了主要目標(biāo),到2020年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、質(zhì)量效益顯著提升,高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場占有率明顯提高,一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
? ? 2017年10月工信部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提到,要強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)生產(chǎn)智能化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動產(chǎn)品多元化品牌化提升發(fā)展,引導(dǎo)行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展,鼓勵企業(yè)國際化開放發(fā)展。同時,加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo),加大財稅金融支持力度,充分發(fā)揮中介組織作用,加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。
? ? 2、政府大力發(fā)展綠色金融
? ? 近年來,綠色金融正逐步成為環(huán)保融資的機(jī)遇和亮點?!笆濉睍r期,綠色金融制度將進(jìn)一步完善,繼續(xù)發(fā)展綠色信貸,支持有條件的銀行探索綠色金融專業(yè)化經(jīng)營,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將碳排放權(quán)、排污權(quán)、合同能源管理未來收益、特許經(jīng)營收費權(quán)等納入貸款質(zhì)押擔(dān)保物范圍。強(qiáng)化直接融資,支持綠色債券規(guī)范有序發(fā)展,鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。引導(dǎo)和支持社會資本建立綠色發(fā)展基金、投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展綠色保險、綠色擔(dān)保等新金融產(chǎn)品,逐步完善綠色金融體系。綠色金融的發(fā)展將有利于快速推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
? ? 3、環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境得到優(yōu)化
? ? 針對地方保護(hù)行為,中央政府正在逐步清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場形成的限制性規(guī)定,嚴(yán)肅查處設(shè)立不合理招投標(biāo)條件等行為。針對惡意低價競爭問題,中央政府也在探索改革環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)機(jī)制,建立質(zhì)量優(yōu)先的評標(biāo)原則,大幅增加技術(shù)標(biāo)權(quán)重。加強(qiáng)信用體系建設(shè),建立嚴(yán)重違法失信的市場主體信用記錄,實施跨部門聯(lián)合懲戒。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境正在得到優(yōu)化。
? ? 4、PPP加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
? ? 近年來,中國在環(huán)保領(lǐng)域積極推行PPP改革措施,以PPP為代表的混合所有制及第三方治理,為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展提供了史無前例的機(jī)遇和條件。
? ? 首先,訂單向優(yōu)勢企業(yè)集中。
? ? 其次,項目規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)。這是由行業(yè)特征決定的,有的單個項目盈利性不強(qiáng),比如自來水廠,關(guān)鍵在于規(guī)模效應(yīng),由于過去單個項目是政府投資,對盈利性要求不高,但現(xiàn)在采用PPP,在市場的洗禮下,項目規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)的速度會加快。
? ? 第三,收購兼并促使行業(yè)集中度增加。環(huán)保領(lǐng)域中,并購在資源整合和產(chǎn)業(yè)整合中將發(fā)揮越來越大的作用,一種類型是技術(shù)并購,中國現(xiàn)在很多環(huán)保問題,國外其實已經(jīng)經(jīng)歷過了,環(huán)保技術(shù)是成熟的,資金雄厚的企業(yè)通過國際并購的方式直接購買;另一種是產(chǎn)業(yè)整合。
? ? 5、居民環(huán)保意識增強(qiáng)
? ? 隨著居民生活水平的提高,其環(huán)保意識也在不斷加強(qiáng)。居民對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注增加,參與范圍與程度逐步加深,加快推動生活方式綠色化,形成全社會保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大合力,進(jìn)一步激發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場活力。