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? ? 當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加速和人們生活節(jié)奏的加快，垃圾處理已經(jīng)成為各地農(nóng)村社會治理一道繞不過的難題。在一些地區(qū)，面臨著“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)，屋里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”的窘境，農(nóng)村垃圾問題日益受到關(guān)注。
? ? 如何破解垃圾“垃圾圍村”“垃圾圍城”的困局，還百姓綠水青山?從加強(qiáng)農(nóng)村社會治理到抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我市一直在積極探索有效的方法。陽春市借鑒市外成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)工藝技術(shù)，在春灣鎮(zhèn)建設(shè)了海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾配套項(xiàng)目，試圖為廣大群眾從根本上解決“垃圾圍村”的苦惱。今年9月初，該項(xiàng)目開始調(diào)試。近日，本報記者前往項(xiàng)目所在地實(shí)地探討，并采訪了相關(guān)專家，對這一項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查了解。
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? ? 現(xiàn)狀：“垃圾圍村”困局亟待破解
? ? 漠江之陽，四季如春。位于陽春北部的春灣鎮(zhèn)，如山間綠玉，地處漠陽江上游，風(fēng)光秀美，物產(chǎn)豐饒。和不少地方一樣，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾頗受“垃圾圍村”之苦。據(jù)介紹，春灣全鎮(zhèn)人口約10萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)常住人口約4萬人，而這4萬人每天產(chǎn)生垃圾40噸，再加上鄉(xiāng)村居民生活垃圾，保守估計，全鎮(zhèn)每天產(chǎn)生的垃圾約60噸。
? ? 這每日的60噸垃圾如何處理?春灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記嚴(yán)雪瓊介紹，目前主要是粗放的垃圾處理方式，農(nóng)村就靠農(nóng)戶自行處理，房前屋后、農(nóng)田、路邊等處，垃圾隨意堆放，一些地方甚至污水橫流、臭氣熏天，嚴(yán)重影響群眾的居住環(huán)境。對于處理不了的垃圾，多數(shù)農(nóng)戶采取選擇自行燒毀的方式。對于這一做法，嚴(yán)雪瓊說：“這樣的低溫燃燒，危害最大?！彼匾獯蜷_一條手機(jī)微信對記者說，經(jīng)濟(jì)日報記者采訪國內(nèi)著名專家得到的答案是，低溫燃燒產(chǎn)生的致癌物二噁英無法消除。
? ? 記者了解到，10多年前，春灣鎮(zhèn)區(qū)曾建了一個垃圾堆放場，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾，主要靠鎮(zhèn)政府每年投入150萬元清運(yùn)經(jīng)費(fèi)運(yùn)往臨時堆放場?！耙郧斑€有從事廢舊品回收的人承包堆放場來進(jìn)行垃圾分類處理，如今沒人愿意承包，垃圾越積越多，再過兩年將難以處理?！睂Υ?，嚴(yán)雪瓊充滿擔(dān)憂地說，春灣旅游資源豐富，按照市里建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求，鎮(zhèn)里正在打造“生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”，然而近年來隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)人口增多，垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，外加露天的垃圾堆放場，嚴(yán)重影響了春灣旅游鎮(zhèn)的形象，地方群眾亦是苦不堪言。
? ? “我們不可能再找一個垃圾堆放點(diǎn)，直接露天堆放也不是好辦法，如果項(xiàng)目上馬，不但可以把新產(chǎn)生的垃圾處理，也可以逐漸把原來的垃圾消化掉。”嚴(yán)雪瓊坦言，陽春海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾項(xiàng)目啟用后，可望一勞永逸地解決春灣鎮(zhèn)垃圾處理困境。
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? ? 解讀：屬國家鼓勵支持的新能源項(xiàng)目
? ? 據(jù)介紹，陽春水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾配套項(xiàng)目的建設(shè)方是陽春海螺水泥公司。該公司位于春灣鎮(zhèn)，項(xiàng)目一期二期總投資30億元，其中陽春海螺一期已在2013年9月建成運(yùn)行，二期項(xiàng)目日產(chǎn)12000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線在今年7月1日建成投產(chǎn)。其水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾配套項(xiàng)目是經(jīng)過國家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的新能源項(xiàng)目，與二期生產(chǎn)線同步配套建設(shè)，該項(xiàng)目主要針對陽春市春北片生活垃圾進(jìn)行無害化處理，目前項(xiàng)目正在調(diào)試試運(yùn)行，正式運(yùn)行后每天可處理垃圾200噸，每年(運(yùn)轉(zhuǎn)330天)可處理生活垃圾6.6萬噸。
? ? 項(xiàng)目在建期間，根據(jù)國家要求，2014年9月通過了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。今年5月19日，國家工信部和發(fā)改委發(fā)布《兩部門關(guān)于符合要求的水泥、平板玻璃建成項(xiàng)目名單的公告》，陽春海螺一期5500噸/天生產(chǎn)線在其項(xiàng)目名單內(nèi)，標(biāo)志著一期項(xiàng)目得到國家認(rèn)定許可。今年9月2日，《兩部門認(rèn)定江蘇等七省區(qū)水泥、平板玻璃在建成項(xiàng)目》向社會公布，陽春海螺水泥二期12000噸/天生產(chǎn)線在其項(xiàng)目名單內(nèi)。
? ? “水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾配套項(xiàng)目，是國家鼓勵支持的項(xiàng)目?！贬槍?xiàng)目建設(shè)情況，陽春市發(fā)改局局長蔡敏表示，這個項(xiàng)目已經(jīng)完成備案，并且取得了廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目的備案證，在取得這個備案證之前已經(jīng)完成了項(xiàng)目的規(guī)劃、土地報批、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等相關(guān)手續(xù)。
? ? 陽春市環(huán)保局副局長劉成敏表示，正因?yàn)檫@套系統(tǒng)技術(shù)上的先進(jìn)性，處理垃圾的徹底性，國家層面才以產(chǎn)業(yè)政策方式加以鼓勵，在實(shí)際執(zhí)行中，則成了一個強(qiáng)制性要求，即建設(shè)日產(chǎn)2000噸以上水泥窯的同時，企業(yè)必須把生活垃圾協(xié)同處理系統(tǒng)作為一項(xiàng)社會責(zé)任，同步配套建設(shè)。
? ? “陽春海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾項(xiàng)目，是取得了‘出生證’，得到國家批準(zhǔn)和認(rèn)可的?！标柎河嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說。
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? ? 工藝：水泥窯協(xié)同處理使垃圾處理徹底化
? ? 實(shí)際上，將水泥窯作為焚燒處理城市生活垃圾的重要設(shè)施，這一做法并不新鮮。專家介紹，該技術(shù)目前在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)得到廣泛了認(rèn)可應(yīng)用。德、日、英、法、美等國利用水泥窯處理城市生活垃圾已經(jīng)有30多年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。陽春海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾配套項(xiàng)目，正是采用了海螺集團(tuán)和日本川崎公司共同研發(fā)、海螺集團(tuán)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的城市生活垃圾處理技術(shù)。
? ? 記者在項(xiàng)目現(xiàn)場看到，從垃圾的處理樓到預(yù)熱器，再到水泥窯，整個生產(chǎn)線都是由管道連接起來。在項(xiàng)目的垃圾處置系統(tǒng)中央控制室，設(shè)置了一套監(jiān)控系統(tǒng)和現(xiàn)場操控設(shè)備，透過操控區(qū)隔離玻璃望下去，下面就是巨大的垃圾坑。
? ? 海螺公司項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，垃圾的處理全由計算機(jī)自動化操控，全程封閉處于高負(fù)壓無氧的狀態(tài)，不會有異味擴(kuò)散。城鎮(zhèn)生活垃圾從外面運(yùn)輸過來后，首先進(jìn)入垃圾處置系統(tǒng)卸料大廳，通過感應(yīng)自動卸入密閉的垃圾儲存坑，然后垃圾被破碎、堆存、發(fā)酵后送入氣化爐生成可燃?xì)怏w，輸送到新型干法水泥的分解爐中，利用分解爐特有的高溫及堿性環(huán)境，將垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)行分解固化。
? ? “這個項(xiàng)目的工藝優(yōu)點(diǎn)，首先是垃圾焚燒惡臭的問題可以解決。”配套項(xiàng)目負(fù)責(zé)人肖克華介紹，垃圾從密閉車輛運(yùn)輸過來，到高負(fù)壓密閉的環(huán)境下卸料，利用水泥窯系統(tǒng)高負(fù)壓管道連接，使整個垃圾從卸料、存儲都在高負(fù)壓狀態(tài)，沒有惡臭。其次，垃圾的污水被收存起來，定期定量到水泥窯的氣化爐進(jìn)行氧化，實(shí)現(xiàn)無害化。灰渣由水泥窯回收，飛灰與底渣中的重金屬通過煅燒全部進(jìn)入水泥熟料的晶格中固化，避免二次污染的可能。
? ? 對于社會公眾最為關(guān)心的有害氣體部分，肖克華解釋說，高溫與強(qiáng)堿環(huán)境能有效地抑制二噁英的合成和排放，通過氣化爐、水泥窯分解爐高溫分解后，完全符合國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
? ? 據(jù)了解，二噁英并非不能分解。其在705℃以下的溫度環(huán)境時是相當(dāng)穩(wěn)定的，難以降解，當(dāng)滿足在773℃～850℃環(huán)境溫度要求，而且氣體要停留2秒左右時，就可以完全分解，水泥窯分解爐高溫高負(fù)壓強(qiáng)堿，它溫度高達(dá)850℃～900℃，能有效分解二噁英。
? ? 陽春海螺水泥有限公司副總經(jīng)理吳兆林介紹，這套系統(tǒng)最大的亮點(diǎn)是不會產(chǎn)生廢氣，因?yàn)槭抢盟喔G協(xié)同處置垃圾，在垃圾處置過程中，廢氣廢水廢渣等“三廢”整個過程是配合水泥生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化過程當(dāng)中被水泥窯100%吸收，完全零排放。
? ? 陽江市環(huán)保局總工程師鐘基用認(rèn)為，運(yùn)用這種新技術(shù)，一方面生活垃圾不需要分類，垃圾中的有害廢物通過水泥窯尾系統(tǒng)高溫、負(fù)高壓、強(qiáng)堿性設(shè)備協(xié)同處置后，達(dá)到無害化處理，且垃圾焚燒剩下約30%的殘渣可作為水泥生產(chǎn)原料，這也是日后垃圾處理的發(fā)展趨勢。
? ? 優(yōu)勢：告別傳統(tǒng)垃圾處理方式弊端
? ? 目前，我國處理生活垃圾的傳統(tǒng)方法主要有直接燃燒、自然降解、填埋、焚化四種方式。陽春市環(huán)保局副局長劉成敏介紹，直接焚燒由于溫度低，產(chǎn)生的二噁英最多，危害大;自然降解過程中，重金屬、塑料、玻璃等很多高分子聚合物無法降解;自然填埋屬于應(yīng)急措施，雖然方法簡單、成本較低，但消耗土地量大，特別是不能徹底消化分解，日積月累也不可行;而采用焚化這種方式，垃圾經(jīng)過預(yù)先分類處理，放在氣化爐燃燒，低溫厭氧燃燒后產(chǎn)生可燃?xì)怏w，用于發(fā)電，是相對先進(jìn)的方式，在減量化上效果明顯。但這種方式產(chǎn)生不能徹底燃燒的廢渣，處理還是不徹底，面臨二次污染問題。從可持續(xù)發(fā)展的要求看，上述四種傳統(tǒng)處理方式都不是最優(yōu)的，必須尋找更徹底、更環(huán)保、更經(jīng)濟(jì)的垃圾處理方式。
? ? 劉成敏表示，焚燒垃圾人們最擔(dān)心的是二噁英這種物質(zhì)，它的成分比較復(fù)雜，但在850℃以上的高溫中會得到分解。水泥窯的優(yōu)勢在于，它有一個分解爐，能把垃圾焚燒之后，通過800℃～900℃的高溫，把二噁英變成無毒物質(zhì)，進(jìn)一步與分解爐中堿性物質(zhì)中和，形成穩(wěn)定化合物，避免二噁英再次生成。
? ? “建設(shè)這一項(xiàng)目，最大的社會效益是解決了‘垃圾圍城’困局。垃圾處置系統(tǒng)建成以后，每年可以節(jié)省五個足球場大小垃圾填埋場的用地，而且可以節(jié)省2.4萬噸的用煤?！毙た巳A介紹，項(xiàng)目利用水泥窯協(xié)同處理生活垃圾，簡單來說，就是一邊生產(chǎn)水泥，一邊利用水泥窯爐高溫處置垃圾，既高效又環(huán)保，真正實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無害化。該項(xiàng)目曾獲得聯(lián)合國組織頒發(fā)的全球可再生能源領(lǐng)域最具投資價值的領(lǐng)先技術(shù)“藍(lán)天獎”提名。
? ? “這個項(xiàng)目是目前世界上最先進(jìn)的一種垃圾處理辦法，它的先進(jìn)性在于利用水泥窯里面的分解爐，把生活垃圾在窯化過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)行充分分解，把有害物質(zhì)變成無害物質(zhì)，同時把分解后合成二噁英之類的有害物質(zhì)成分吸收固定，讓它不會再產(chǎn)生合成二噁英?！眲⒊擅粽f，因?yàn)檫@套系統(tǒng)的先進(jìn)性，對處理垃圾的徹底性，國家層面也鼓勵，在今后建設(shè)水泥窯的同時，也要建設(shè)這個生活垃圾協(xié)同處理系統(tǒng)。
? ? 吳兆林表示，垃圾處理系統(tǒng)是最大的社會公益項(xiàng)目，造福人民的事情，國家土地越來越少，傳統(tǒng)的垃圾處理方法都會占用資源，這套系統(tǒng)是把垃圾變廢為寶，轉(zhuǎn)換為資源利用，把閑置的資源作為有效的資源，綜合利用，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)原料。
? ? 對于群眾關(guān)心的“各地垃圾是否集中到春灣處理”這一問題，春灣鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陽春海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾配套項(xiàng)目，其日處理生活垃圾的最大能力是200噸，而春灣鎮(zhèn)日產(chǎn)垃圾量就有約60噸，春北其他6個鎮(zhèn)的日產(chǎn)垃圾可能還得不到充分處理。從運(yùn)輸成本考慮，企業(yè)會首先處理春灣鎮(zhèn)的，然后才由近及遠(yuǎn)處理鄰近鎮(zhèn)的，不可能處理春南垃圾，更不可能處理其他縣(區(qū))的垃圾。
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? ? 監(jiān)管：省控項(xiàng)目24小時在線監(jiān)管
? ? 事關(guān)群眾切身利益，抓好項(xiàng)目監(jiān)控至關(guān)重要。環(huán)保部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確表示，由于企業(yè)設(shè)備是整套的，所有廢氣都有規(guī)范化的排氣口，偷排幾乎不可能。同時這一項(xiàng)目屬于省控項(xiàng)目，省環(huán)保部門24小時在線監(jiān)控其排放情況，陽江、陽春兩級環(huán)保部門也會定期對設(shè)備進(jìn)行巡查。
? ? “這個項(xiàng)目從設(shè)計到施工，到生產(chǎn)這階段，都經(jīng)過相關(guān)部門監(jiān)督，排放也受到環(huán)保部門嚴(yán)密監(jiān)管?！眲⒊擅粽f，水泥窯在線實(shí)時監(jiān)控，各級環(huán)保部門都可以看到排放的指標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)排放現(xiàn)象，能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時糾正。他還分析說，除這一外在約束因素，從主觀上來說，陽春海螺公司也沒有偷排的動機(jī)，因?yàn)楦邷叵聫U水會變成廢氣，廢氣燃燒可以發(fā)熱發(fā)電，而廢渣則是水泥原料。能夠“變廢為寶”，企業(yè)又何樂而不為呢?
? ? 吳兆林介紹，從系統(tǒng)的管理上說，系統(tǒng)全自動集中控制，投入人力較少。他表示，下一步在管理過程當(dāng)中，將在自動化程度上、控制方面有更進(jìn)一步的、更先進(jìn)的設(shè)備投入到整個系統(tǒng)，會進(jìn)一步把最先進(jìn)的控制管理理念投入到這套設(shè)備上去。
? ? 據(jù)了解，目前海螺創(chuàng)業(yè)控股有限公司利用水泥窯處理城市生活垃圾項(xiàng)目已在全國10個省市相繼鋪開建設(shè)，共同投資約19個項(xiàng)目，目前投產(chǎn)已有10個項(xiàng)目，最早的是2010年4月在安徽省銅陵市投運(yùn)的項(xiàng)目，目前日處理垃圾量600噸，目前，甘肅平?jīng)?、重慶忠縣、貴州遵義等項(xiàng)目正在建設(shè)實(shí)施，有助于改善城市環(huán)境，具有很好的社會效益和環(huán)境效益。
? ? 吳兆林介紹，按照國家經(jīng)信委的要求，水泥行業(yè)要協(xié)同處置城市生活垃圾，這是未來垃圾處置的發(fā)展方向，符合國家推廣產(chǎn)業(yè)政策的方向，推廣利用水泥窯處理城市生活垃圾先進(jìn)工藝，今后幾乎成為“常態(tài)”。這套系統(tǒng)在運(yùn)行當(dāng)中的先進(jìn)性在于“吃干榨盡”，無公害，這個系統(tǒng)有三大特點(diǎn)：一是不會造成二次污染，負(fù)壓操作，整個系統(tǒng)處于負(fù)壓區(qū)，廢水廢氣都不會外排;二是所有垃圾處理產(chǎn)生的廢渣會轉(zhuǎn)為水泥的生產(chǎn)原料，被水泥生產(chǎn)過程當(dāng)中全部吸收，100%利用;三是整個垃圾處理系統(tǒng)全部采用自動化計算機(jī)控制。
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? ? 中央電視臺《新聞聯(lián)播》關(guān)于安徽廢棄物里淘出“綠色效益”報道內(nèi)容：
? ? 安徽省通過大力推廣低碳環(huán)保技術(shù)，使廢物轉(zhuǎn)化為資源，既減少了環(huán)境污染，又給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來綠色效益。
? ? 銅陵市最近正式投入運(yùn)行垃圾無害化焚燒系統(tǒng)，不僅將徹底搬掉使用了30多年的露天垃圾處理場形成的垃圾山，也將使堆積的垃圾派上新用場。這套垃圾無害化焚燒系統(tǒng)，由銅陵市和海螺水泥有限公司采用世界首創(chuàng)的新型干法水泥窯技術(shù)建成，每天能消化掉垃圾600噸。在這里垃圾不僅被處理成“無害”，而且還變得“有用”。記者在操作室的大屏幕上看到垃圾處理的全過程，分解出來的氣體和殘渣還可以變廢為寶，成為企業(yè)生產(chǎn)所需要的能源和材料。
? ? “十一五”以來，安徽省工業(yè)固體廢物利用率超過83%，高于全國平均水平17個百分點(diǎn)。
