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? ??危險(xiǎn)廢物管理工作手冊(cè)
? ? 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治有關(guān)法律規(guī)定
? ? 1.危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī),建立工業(yè)固體廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案,自覺(jué)接受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)督和日常檢查。
? ? 違反規(guī)定拒絕縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查的,由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)責(zé)令限期改正,拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
? ? 2.企事業(yè)單位對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物,必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境行政主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所,安全分類(lèi)存放或者采取無(wú)害化處置措施。對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
? ? 對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全存放,或者未采取無(wú)害化處置措施的,處以一萬(wàn)以上十萬(wàn)元以下的罰款。
? ? 不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
? ? 3.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。
? ? 不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
? ? 4.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自?xún)A倒、堆放;不處置的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。
? ? 違反本規(guī)定,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
? ? 5.從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
? ? 無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款;將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。
? ? 6.收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,并不得超過(guò)一年;確需延長(zhǎng)期限的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境
? ? 保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
? ? 將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
? ? 7.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移。
? ? 一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)可不再審批。
? ? 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量超過(guò)年度計(jì)劃,或者轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、接受單位與批準(zhǔn)的年度計(jì)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。
? ? 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí),必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
? ? 不按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;
? ? 8.運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
? ? 禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn);將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
? ? 9.收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理,方可使用。
? ? 未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
? ? 10.產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居(村)民,并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理。
? ? 未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
? ? 11.禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施。危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案,填埋過(guò)的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)建立識(shí)別標(biāo)志,并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、建設(shè)部門(mén)備案。
? ? 違反本規(guī)定,隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物,非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施,或者填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位未建立填埋的永久性檔案、識(shí)別標(biāo)志并報(bào)備案的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
? ? 填寫(xiě)說(shuō)明
? ? 本臺(tái)帳用于安徽省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位記錄其危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、、處理處置等情況。臺(tái)帳共分為七部分,依次為封面、危險(xiǎn)廢物相關(guān)法規(guī)摘要、填寫(xiě)說(shuō)明、危險(xiǎn)廢物基本信息(含流向信息)、廢物管理記錄表(含備注)和安徽省工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)表等。本臺(tái)帳中《廢物管理記錄表》部分必須手工填寫(xiě),打印無(wú)效。臺(tái)帳使用完畢后,由產(chǎn)生單位保存至少五年。
? ? 一、封面部分
? ? 1、【編號(hào)】:由三部分組成,第一部分填寫(xiě)該危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng),第二部分填寫(xiě)該本臺(tái)帳啟用的年份,第三部分填寫(xiě)該本臺(tái)帳啟用的具體日期。如:某單位2007年8月1日啟用的廢鹽酸臺(tái)帳的封面編號(hào)應(yīng)填寫(xiě)為:廢鹽酸-2007 - 0801
? ? 2、【單位名稱(chēng)】:按照工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證填寫(xiě),并加蓋公章。
? ? 二、基本信息部分
? ? (一)危險(xiǎn)廢物基本信息
? ? 1、【廢物名稱(chēng)】:應(yīng)與臺(tái)帳封面上的廢物名稱(chēng)一致;
? ? 2、【廢物代碼】:該種廢物在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中相應(yīng)的代碼,如:廢鹽酸代碼為“HW34”;
? ? 3、【累計(jì)貯存量】:截止臺(tái)帳起用之日,單位內(nèi)部累計(jì)貯存該種廢物的數(shù)量(噸);
? ? 4、【產(chǎn)生源】:產(chǎn)生廢物的車(chē)間或生產(chǎn)裝置名稱(chēng);
? ? 5、【產(chǎn)生工序】:產(chǎn)生廢物的具體工序;
? ? 6、【廢物嗅、色】:對(duì)廢物的氣味與顏色進(jìn)行簡(jiǎn)要描述,如:黑褐色,有臭雞蛋氣味;
? ? 7、【廢物形態(tài)】:在相應(yīng)項(xiàng)前的“□”內(nèi)打勾,如不屬于列表中項(xiàng)目,則在空白處自行填寫(xiě)并勾選;
? ? 8、【危險(xiǎn)特性】:在相應(yīng)項(xiàng)前的“□”內(nèi)打勾,如不屬于列表中項(xiàng)目,則在空白處自行填寫(xiě)并勾選;
? ? 9、【產(chǎn)生設(shè)施地址】:廢物產(chǎn)生設(shè)施的具體地址,如“XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX街XX號(hào)”;
? ? 10、【包裝情況】:詳細(xì)填寫(xiě)單位內(nèi)貯存該種廢物時(shí)使用的包裝物或容器的材質(zhì)(如:鋼、鐵、鋁、塑料等)、類(lèi)型(如:桶、罐、箱、紡織袋、散裝堆放等)及規(guī)格或尺寸。
? ? (二)危險(xiǎn)廢物流向基本信息
? ? 1、【日期】:流向基本信息填寫(xiě)的日期;
? ? 2、【自行貯存情況】:貯存設(shè)施與廢物產(chǎn)生設(shè)施在同一個(gè)廠區(qū)內(nèi)的,填寫(xiě)“本廠區(qū)內(nèi)”;若貯存設(shè)施在本單位其他廠區(qū)或本單位外的,請(qǐng)?zhí)顚?xiě)貯存設(shè)施所在廠區(qū)的名稱(chēng)或本單位外貯存設(shè)施的詳細(xì)地址;
? ? 3、【自行利用情況】:單位內(nèi)部利用設(shè)施名稱(chēng),如廢物重新進(jìn)入原有生產(chǎn)工藝流程利用的,填寫(xiě)該工藝流程名稱(chēng);若自建利用設(shè)施,填寫(xiě)該設(shè)施名稱(chēng);
? ? 4、【自行處理處置情況】:單位內(nèi)部處理處置設(shè)施名稱(chēng),如高溫?zé)崽幹?、填埋處置或烘干、脫水預(yù)處理設(shè)施等的名稱(chēng);
? ? 5、【委托貯存單位信息】:委托外單位貯存廢物的,詳細(xì)填寫(xiě)該單位的名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、單位地址及郵編;
? ? 6、【委托利用單位信息】:委托外單位利用廢物的,詳細(xì)填寫(xiě)該單位的名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、單位地址及郵編;
? ? 7、【委托處置單位信息】:委托外單位處置廢物的,詳細(xì)填寫(xiě)該單位的名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、單位地址及郵編;
? ? 8、填寫(xiě)內(nèi)容為空白的,應(yīng)用斜線劃去。
? ? (三)流向信息變更記錄
? ? 危險(xiǎn)廢物流向基本信息中的任何一項(xiàng)發(fā)生變更的,請(qǐng)?jiān)谠摬糠謨?nèi)注明變更項(xiàng)目的名稱(chēng)、變更日期及變更后的內(nèi)容,同時(shí)在《廢物管理記錄表》當(dāng)日備注欄中注明變更項(xiàng)目的名稱(chēng)。如:某種廢物委托利用單位發(fā)生改變,則變更項(xiàng)目填寫(xiě)“委托利用單位名稱(chēng)”,變更日期填寫(xiě)變更委托利用單位的日期,變更內(nèi)容填寫(xiě)現(xiàn)委托利用單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
? ? 三、廢物管理記錄表
? ? 各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)根據(jù)廢物產(chǎn)生、貯存、利用及處置的實(shí)際情況進(jìn)行填寫(xiě)。
? ? 1、(1)【日期】:該種廢物產(chǎn)生、開(kāi)始貯存、自行利用處置或委托貯存、利用、處置的日期(月、日);
? ? 2、(2)【產(chǎn)生數(shù)量】:當(dāng)日廢物產(chǎn)生的數(shù)量(千克);
? ? 3、(3)【貯存數(shù)量】:當(dāng)日搬入單位內(nèi)部貯存設(shè)施的廢物數(shù)量(千克),而非累計(jì)貯存量, [參考計(jì)算公式:當(dāng)日貯存數(shù)量=當(dāng)日產(chǎn)生數(shù)量-(當(dāng)日自行利用數(shù)量 當(dāng)日自行處置量 當(dāng)日委托貯存量 當(dāng)日委托利用量 當(dāng)日委托處置量)];
? ? 4、(4)【利用數(shù)量】:當(dāng)日自行利用該種廢物的數(shù)量(千克);
? ? 5、(5)【處置數(shù)量】:當(dāng)日自行處置該種廢物的數(shù)量(千克);
? ? 6、(6)【貯存數(shù)量】:當(dāng)曰委托貯存該種廢物的數(shù)量(千克);
? ? 7、(7)【利用數(shù)量】:當(dāng)曰委托利用該種廢物的數(shù)量(千克);
? ? 8、(8)【處置數(shù)量】:當(dāng)日委托處置該種廢物的數(shù)量(千克);
? ? 9、(9)【備注】:該種廢物流向基本信息發(fā)生變更,并填寫(xiě)《流向信息變更記錄》的同時(shí),在該欄中注明變更項(xiàng)目的名稱(chēng);
? ? 10、(10)【填表人】:臺(tái)賬填寫(xiě)人簽字或蓋章;
? ? 四、安徽省工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表
? ? 該統(tǒng)計(jì)表一式三份,加蓋公章,一份企業(yè)自行留存,另兩份于該本臺(tái)賬填寫(xiě)次月10日內(nèi),分別報(bào)當(dāng)?shù)厥锌h、市兩級(jí)環(huán)保部門(mén)備案。
? ? 1、【單位名稱(chēng)】:按照工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證填寫(xiě),并加蓋公章;
? ? 2、【臺(tái)帳編號(hào)】:與該本臺(tái)帳封面上的編號(hào)一致;
? ? 3、【填寫(xiě)時(shí)段】:該本臺(tái)帳啟用日期和填寫(xiě)完成日期;
? ? 4、(1)【產(chǎn)生數(shù)量】:該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)產(chǎn)生廢物的數(shù)量(噸),即《廢物管理記錄表》中每頁(yè)合計(jì)的產(chǎn)生數(shù)量之和;
? ? 5、(2)【貯存數(shù)量】:該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)搬入單位內(nèi)部貯存設(shè)施的廢物數(shù)量 (噸),而非累計(jì)貯存量,即《廢物管理記錄表》中每頁(yè)合計(jì)的自行貯存數(shù)量之和;
? ? 6、(3)【利用數(shù)量】:該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)自行利用該種廢物的數(shù)量(噸),即《廢物管理記錄表》中每頁(yè)合計(jì)的自行利用數(shù)量之和;
? ? 7、(4)【處置數(shù)量】:該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)自行處置該種廢物的數(shù)量(噸),即《廢物管理記錄表》中每頁(yè)合計(jì)的自行處置數(shù)量之和;
? ? 8、(5)【貯存數(shù)量】:該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)委托貯存該種廢物的數(shù)量(噸),即《廢物管理記錄表》中每頁(yè)合計(jì)的委托貯存數(shù)量之和;
? ? 9、(6)【利用數(shù)量】:該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)委托利用該種廢物的數(shù)量(噸),即《廢物管理記錄表》中每頁(yè)合計(jì)的委托利用數(shù)量之和;
? ? 10、(7)【處置數(shù)量】:該本臺(tái)帳使用期限內(nèi)委托處置該種廢物的數(shù)量(噸),即《廢物管理記錄表》中每頁(yè)合計(jì)的委托處置數(shù)量之和;
? ? 11、(8)【臺(tái)賬填寫(xiě)完時(shí)的貯存量】:該本臺(tái)賬填寫(xiě)完成時(shí),單位內(nèi)部貯存設(shè)施中該種廢物的累計(jì)貯存數(shù)量(噸),即臺(tái)賬啟用之日累計(jì)貯存量與臺(tái)賬使用期限內(nèi)搬入單位內(nèi)部貯存設(shè)施的廢物數(shù)量之和。
